CAP Nº 148 "El Mercado Laboral ecuatoriano "

Escrito por Julio Clavijo Acosta

El Mercado Laboral ecuatoriano

julio Según el Foro Económico Mundial, ¨ la eficiencia y la flexibilidad del mercado laboral son de suma importancia para asegurar la ubicación de los trabajadores de la manera más eficiente en la economía¨. De modo, que la flexibilidad del mercado laboral de un país, estará ligada a la capacidad que tengan los empleadores para contratar a un trabajador, de manera rápida y a costos reducidos.

De acuerdo al estudio Doing Business 2010, las características que determinan la flexibilidad del mercado laboral se dividen en: dificultad de contratación, rigidez de la jornada laboral e indemnizaciones. La dificultad de contratación, consiste en que tan fácil y barato resulta para un empleador contratar a un trabajador para llevar a cabo una actividad económica. En el caso ecuatoriano, al momento de ser contratado, todo trabajador deberá contar con contrato y remuneración[1] mínima[2] establecida por el Estado. Adicionalmente, el empleador deberá reconocer el 15% de las utilidades líquidas a los trabajadores de la empresa[3] e inscribirlo[4] al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IEES) realizando las respectivas aportaciones[5] patronales 21,50% (9,35% empleado y 11,15% empleador). Por otro lado, se tiene a la rigidez de la jornada laboral, que se refiere a las restricciones sobre la carga horaria máxima de trabajo que puede tener un trabajador. Así, en Ecuador, la jornada de trabajo consiste en un máximo de ocho horas diarias y cuarenta semanales[6], pudiendo exceder el límite mediante un convenio escrito entre las partes[7] y limitándose a cuatro horas en un día y a doce horas en la semana.

Finalmente, las indemnizaciones engloban los costos generados por la terminación del contrato laboral. En Ecuador, el contrato laboral ya sea por tiempo fijo o indefinido tiene una duración mínima de un año[8], con ciertas excepciones[9]. A su vez, este puede ser terminado por mutuo acuerdo. Sin embargo, de ser terminado por el empleador, sin causa legal, este tendrá que pagar una indemnización igual al 50% de la remuneración total por el tiempo restante para la terminación del contrato[10]. Adicionalmente, en caso de ser terminado por el trabajador, este tendrá que pagar una indemnización a su empleador igual al 25% de la remuneración total recibida por el tiempo que faltare¹⁰.

En este sentido, el actual Gobierno a través de medidas como: aumento del salario mínimo a USD 240[11] y la eliminación de la tercerización[12], ha buscado mejorar las condiciones del mercado laboral ecuatoriano. Sin embargo, de acuerdo estudio Doing Business 2010 elaborado por el Banco Mundial, dichas medidas no han resultado favorables, debido al puesto 160 de 183 países que ocupó el país en flexibilidad laboral. El índice de flexibilidad laboral, se basa en tres subíndices, donde la puntuación del país fue: dificultad de contratación (44), rigidez de la jornada laboral (40) e indemnizaciones (30), siendo los puntajes iguales o mayores a 30 los que indican rigidez.

Es así, que la flexibilidad y eficiencia del mercado laboral en Ecuador, no dependerá de la eliminación de alternativas de contratación o imposición de salarios vía decretos, sino de la flexibilización de leyes laborales, permitiendo así la libre negociación entre trabajadores y empleadores, la cual reflejaría un mercado laboral dinámico, con mayores oportunidades de empleo y salarios acordes a la realidad productiva del país.

[1] Codificación del Código de Trabajo, Art.3

[2] Idem. Art.81

[3] Idem. Art.97

[4] Idem. Art.42, inciso 31

[5] Ley de Seguridad Social, Art.4, literal B

[6] Codificación del Código de Trabajo. Art.47

[7] Idem. Art.55

[8] Idem. Art.14

[9] Contratos por: obra cierta, no habituales, servicio doméstico, aprendizaje, a prueba y operarios

[10] Idem. Art.181

[11] Ministerio de Relaciones Laborales, Acuerdos ministeriales, Salario Básico Unificado de los trabajadores del sector privado 2010

[12] Mandato Constituyente N°8