Los Acuerdos Comerciales en Ecuador

El 26 de Mayo de 1969, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú firmaron el acuerdo de Cartagena, que dio inicio a lo que hoy se conoce como Comunidad Andina de Naciones (CAN)[1]. En 1993, comenzó la formación de una zona de libre comercio al interior de la CAN, llegando a la profundización de la misma con un plan de integración en el año 2005[2]. Con el tiempo la cantidad de miembros de la CAN ha variado,   habiéndose reducido a los países de: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Para el caso de las preferencias arancelarias con EE.UU, estas surgieron en 1991 como una extensión del SGP, una iniciativa de dicho país con el fin de contrarrestar la producción y comercialización de estupefacientes y fomentar el desarrollo del comercio como una compensación a los gastos que incurren los países de la CAN[5]. Estas preferencias recibieron el nombre de ATPA[6] y tuvieron una vigencia de 10 años. En el año 2002, las preferencias que habían sido establecidas en el 1991, fueron substituidas por un nuevo tipo de preferencias, las cuales a diferencia de las anteriores, tienen un período de renovación anual, lo cual dificulta la planificación e inversión en el sector exportador por parte del sector empresarial ecuatoriano. Estas preferencias tienen el nombre de ATPDEA[7]. Al 2009, EE.UU fue el principal destino de exportación del país con USD 13,799 millones, lo cual representó 42% de participación en los productos ecuatorianos[^3]. Por otro lado, se tienen a las preferencias arancelarias con la UE. Estas preferencias, surgieron con el mismo fin que aquellas otorgadas por los EE.UU a la CAN. No obstante, las preferencias europeas son revisables cada año y excluyen a productos como el banano, el cual es uno de los principales productos de exportación del país[8]. Al 2009, la UE fue el segundo destino de exportaciones del país con USD 2,061 millones con una participación del 14%.

Por otro lado, los organismos encargados de presidir las políticas comerciales, fueron creados a partir de la Ley de Comercio Exterior e Inversiones aprobada en el 1997, estos son: El Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) y Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones (CORPEI). El Comexi, es el encargado de determinar las políticas comerciales del país, las cuales son ejecutadas por los Ministerios de Industrias y Relaciones Exteriores, mientras que la CORPEI es la encargada de promover las exportaciones ecuatorianas y ubicar los mercados estratégicos para los productos ecuatorianos.

Actualmente, Ecuador decidió abordar las negociaciones de un tratado de libre comercio (TLC) fuera de la CAN, mientras que Colombia y Perú en Mayo del 2010 lograron su firma. Esto, se suma al cierre del proceso de un TLC con EE.UU, el cual se dio por finalizado de manera unilateral por Washington en el 2006. Estos eventos, sitúan al país en desventaja en relación a sus vecinos Colombia y Perú que cuentan con varios acuerdos comerciales. De modo que, si la industria exportadora ecuatoriana desea mantener su nivel de competitividad, el Estado debería considerar la firma de acuerdos comerciales tanto para la importación como exportación de productos, lo cual permitirá al país ampliar su mercado a nivel mundial y obtener productos más baratos, lo cual, en ambos casos, permitirá aumentar el poder adquisitivo y bienestar de los ecuatorianos.